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國家能源發展“十三五”規劃望明年3月上報

10月26日,第十八屆中央委員會第五次全體會議召開,“十三五”是本次會議的一大看點。能源“十三五”規劃是重中之重。據了解,2015年1月至2016年2月,是國家制定能源發展“十三五”規劃的起草階段,而國家能源發展“十三五”規劃上報等工作將于2016年3月至2016年5月開展。

據中國能源報10月27日消息,我國能源發展和改革的戰略導向已基本明確,主要集中在能源消費總量控制、煤炭清潔高效利用、大力發展清潔能源、能源體制改革上。

國家科技部高新司能源處處長鄭方能曾透露:“我國已經進入推進能源革命的戰略機遇期。‘十三五’將加快建設安全、清潔、高效、低碳的現代能源體系,首要任務便是控制煤炭消費,并加強煤炭清潔利用,適度發展現代煤化工。”

另外,國家能源局規劃司副司長何勇健曾對我國“十三五”能源規劃思路進行了梳理和介紹:面對我國能源發展中出現的兩大矛盾——供需逆向分布、能源與水逆向分布,“十三五”能源發展規劃的總體思路是對能源布局進行優化。

一位參與某項“十三五”能源規劃前期重大問題研究的人士在接受記者采訪時說:“保障能源安全、提高能源利用效率將是‘十三五’能源規劃的核心內容。環境資源問題和節能減排壓力迫使傳統能源產業加快轉型升級,而產業轉型升級將是能源產業的主心骨。‘十三五’時期,我國將構建發達現代產業體系。”

上述人士還表示,“十三五”能源規劃只是一個導向,各前期問題的研究者雖然會根據預測設定主要污染物、電力、煤炭、油氣、新能源等行業發展目標,但目標會隨行業發展變化不斷調整。


【七大領域】

>> 煤炭

堅持科學調控煤炭總量,加快調整煤炭產業結構,推進煤炭清潔高效發展,更加注重煤炭科技創新,營造行業發展的良好環境,編制好煤炭工業發展“十三五”規劃,指導“十三五”時期煤炭工業科學發展。


>> 油氣

“十三五”期間,油氣產業的上下游各主要環節都將進行市場化改革,在勘探開發及進口放開、管網獨立的同時,將形成市場化的定價機制。


>> 電力

加強調峰電源和電網建設,在2015年至2020年,我國配電網建設改造投資不低于2萬億元,同時跨省跨區的通道建設也會增加。


>> 核電

十三個五年計劃中,以每年6~8座的速度新建核電站。為引進自主開發的新型核電站將投入共5000億元資金,到2030年前,力爭在發電能力和運行數量方面超過日美,成為世界最大的“核能強國”,此外“走出去”步伐也將進一步加快。


>> 風電

消納能力充足的地區建設規模上不封頂;推動技術進步,促使風電成本下降;在行政管理領域進一步簡化風電項目的市場準入等。


>> 新能源車

“十三五”的重點是要解決新能源汽車在補貼減少或沒有價格補貼的情況下,依然能夠良好運營、獲得市場能力的問題。在未來五年,新能源汽車應該是發展最快的一個品類,到2020年,國內汽車新能源的總量能達到200萬輛。


>> 光伏


“十三五”光伏規劃將繼續保持較快發展,尤其要擴大分布式規模,并重點提高轉換效率、降低成本,提高全產業鏈競爭力。

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